Главная страница Контактные данные Карта проекта FAQ Форма заказа News

Актуальные направления совершенствования административных регламентов…

Article "Topical directions in the improvement of administrative regulations…"

Наши услуги

Рецензируемые журналы

Архив

Оплата

Подписка

Методический раздел

Издание монографии по праву

Архивные материалы статьи Федотова В.В.

Archival data of the article written by Fedotov V.V.

Выходные данные научной статьи

Article output data

Раздел / Sectional title
[RUS]
Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
[ENG]
Theory and history of the state; history of doctrines of law and state
Страницы / Pages 59-73
Тип / Type [RAR] – Научная статья
Коды / Numbers [УДК] 342.9
Заглавие / Title
[RUS]
Актуальные направления совершенствования административных регламентов по предоставлению государственных (муниципальных) услуг
[ENG]
Topical directions in the improvement of administrative regulations on provision of public (municipal) services
Авторы / Authors
[RUS]
Федотов
Василий Владимирович
Аспирант,
кафедра административного права и административного процесса,
Уральский институт экономики, управления и права
[ENG]
Fedotov
Vasilii Vladimirovich
Postgraduate,
Department of administrative law and administrative procedure,
Ural Institute of Economics, Management and Law
Аннотация / Abstract
[RUS]
Предметом исследования являются перспективные направления повышения эффективности административных регламентов, а также их значение в организации и совершенствовании государственных и муниципальных услуг. Методологическую основу исследования составляют общие и частные научные методы познания. Для проверки выдвинутой гипотезы проанализирован административный регламент по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на предмет ключевых противоречий между его содержанием и нормами права, регулирующих общую сферу деятельности. На основании проведенного исследования современного состояния административных регламентов автором предлагается направление по их дальнейшему совершенствованию в условиях российской правовой системы. По мнению автора, административный регламент в перспективе должен основываться на стандарте предоставления государственной (муниципальной) услуги, что приведет к повышению гибкости при неизбежных изменениях законодательства при сохранении его основных свойств. Автор заключает, что существующие регламенты не способны являться универсальным инструментом в сфере оказания государственных услуг.
[ENG]
The article explores the promising ways of improving the efficiency of administrative regulations, as well as their role in the organization and improvement of public and municipal services. General and specific scientific methods of research form a methodological basis of research. The article describes the basic stages of development, the structure of the existing administrative regulations, the features of the assessment of their content, and the statistics. The statistics reflect the current state of the problem being studied. Special attention is paid to the new concept of the Russian government in this sphere. The author analyzes Rosreestr regulations for state registration of rights to real estate and transactions with it to identify the contradictions between its content and other rules of law. The article demonstrates a need for full realization of the potential inherent in the existing administrative regulations and studying their internal structure. The author's conclusions can be used for an administrative reform through interagency cooperation. The performed analysis has revealed two approaches to reforming administrative regulations on public (municipal) services in Russia. According to the author, administrative regulations in the future should be based on the standard of public (municipal) services. The author concludes that the existing regulations are not able to be a multipurpose tool for provision of public (municipal) services.
Текст / Text
[RUS]
Внедрение системы административных регламентов стало важным этапом…
(Вы можете ознакомиться в файле ПДФ c полным текстом научной статьи по юриспруденции)
Ключевые слова / Keywords
[RUS]
Административный регламент
государственная услуга
муниципальная услуга
административная реформа
росреестр
стандарт услуги
концепция оптимизации регламентов
административная юрисдикция
межведомственное взаимодействие
[ENG]
Administrative regulations
public services
municipal services
administrative reform
Rosreestr
service standards
concept of optimization of regulations
administrative jurisdiction
interagency cooperation
Библиография / References
[RUS]
  1. Административный регламент. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. 2014. URL: https://rosreestr.ru/upload/Doc/prikaz_mer_09_12_2014_789.pdf
  2. Административная реформа. Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/admReform/standarts/
  3. Бахрак Д.Н., Росинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. М.: Норма, 2005. 800 с.
  4. Давыдов К. В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории. М.: NOTA BENE, 2010. 390 с.
  5. Гречкина О.В. О квазисудебной административной юрисдикции таможенных органов // Российская юстиция. 2010. № 12. С. 53-56
  6. Грицай Г.И., Чибинев В.М. Административные регламенты в системе законодательства РФ. СПб.: Лема, 2009. 481 c.
  7. Заключение по проекту федерального закона № 254940-5. 2015. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=254940-5&02
  8. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 года № 30 // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305.
  9. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 // СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3233.
  10. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов и исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3169.
  11. Распоряжение Правительства РФ от 20.08.2015 № 1616-р // СЗ РФ. 2015. № 35. Ст. 5012.
  12. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М., 2007. 485 с.
  13. Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора). Саратов: Научная книга, 2009. 280 c.
  14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
  15. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.
  16. Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
  17. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // Российская газета. 2015. 17 июля. URL: http://www.rg.ru/2015/07/17/nedvizh-dok.html
  18. Ялбулганов А.А., Силайчев М.В. Центральные органы публичной администрации федеративной республики Германии // Реформы и право. 2011. № 4. С. 33-48.
[ENG]
  1. Administrativnaya reforma. Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii [An administrative reform. The Ministry of Economic Development of the Russian Federation]. Available at: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/admReform/standarts/
  2. Administrativnyi reglament. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoi registratsii, kadastra i kartografii [Administrative regulations. The Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography] (2014). Available at: https://rosreestr.ru/upload/Doc/prikaz_mer_09_12_2014_789.pdf
  3. Bakhrak D.N., Rosinskii B.V., Starilov Yu.N. (2005) Administrativnoe pravo [Administrative law]. Moscow: Norma Publ.
  4. Davydov K.V. (2010) Administrativnye reglamenty federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti Rossiiskoi Federatsii: voprosy teorii [Administrative regulations of the federal executive authorities of the Russian Federation: issues of theory]. Moscow: NOTA BENE Publ.
  5. Filatova A.V. (2009) Reglamenty i protsedury v sfere realizatsii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) [Regulations and procedures in the implementation of state control (supervision)]. Saratov: Nauchnaya kniga Publ.
  6. Grechkina O.V. (2010) O kvazisudebnoi administrativnoi yurisdiktsii tamozhennykh organov [On quasi-judicial administrative jurisdiction of customs authorities]. Rossiiskaya yustitsiya [Russian Justitia], 12, pp. 53-56.
  7. Gritsai G.I., Chibinev V.M. (2009) Administrativnye reglamenty v sisteme zakonodatel'stva RF [Administrative regulations in the system of legislation of the Russian Federation]. St. Petersburg: Lema Publ.
  8. O gosudarstvennoi registratsii nedvizhimosti: federal'nyi zakon ot 13 iyulya 2015 g. № 218-FZ [On state registration of real estate: Federal Law of the Russian Federation No. 218-FZ of July 13, 2015] (2015). Rossiiskaya gazeta [Russian newspaper], 17th Jul. Available at: http://www.rg.ru/2015/07/17/nedvizh-dok.html
  9. O gosudarstvennoi registratsii prav na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim: federal'nyi zakon ot 21 iyulya 1997 g. № 122-FZ [On state registration of rights to immovable property and transactions therewith: Federal Law of the Russian Federation No. 122-FZ of July 21, 1997] (1997). SZ RF (St. 3594) [Collected legislation of the Russian Federation (Art. 3594)], 30.
  10. O poryadke rassmotreniya obrashchenii grazhdan Rossiiskoi Federatsii: federal'nyi zakon ot 02 maya 2006 g. № 59-FZ [On the procedure for consideration of appeals from citizens of the Russian Federation: Federal Law of the Russian Federation No. 59-FZ of May 2, 2006] (2006). SZ RF (St. 2060) [Collected legislation of the Russian Federation (Art. 2060)], 19.
  11. O razrabotke i utverzhdenii administrativnykh reglamentov i ispolneniya gosudarstvennykh funktsii i administrativnykh reglamentov predostavleniya gosudarstvennykh uslug: postanovlenie Pravitel'stva RF ot 16 maya 2011 g. № 373 [On the development and approval of administrative regulations and execution of state functions and administrative regulations on rendering state services: Decree of the Russian Government No. 373 of May 16, 2011] (2011). SZ RF (St. 3169) [Collected legislation of the Russian Federation (Art. 3169)], 22.
  12. Ob organizatsii predostavleniya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh uslug: federal'nyi zakon ot 27 iyulya 2010 g. № 210-FZ [On organization of rendering state and municipal services: Federal Law of the Russian Federation No. 210-FZ of July 27, 2010] (2010). SZ RF (St. 4179) [Collected legislation of the Russian Federation (Art. 4179)], 31.
  13. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 19 yanvarya 2005 goda № 30 [Decree of the Russian Government No. 30 of January 19, 2005] (2005). SZ RF (St. 305) [Collected legislation of the Russian Federation (Art. 305)], 4.
  14. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 28 iyulya 2005 g. № 452 [Decree of the Russian Government No. 452 of July 28, 2005] (2005). SZ RF (St. 3233) [Collected legislation of the Russian Federation (Art. 3233)], 31.
  15. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 20.08.2015 № 1616-r [Order of the Russian Government No. 1616-r of August 20, 2015] (2015). SZ RF (St. 5012) [Collected legislation of the Russian Federation (Art. 5012)], 35.
  16. Tikhomirov Yu.A. (2007) Upravlenie na osnove prava [Management based on law]. Moscow.
  17. Yalbulganov A.A., Silaichev M.V. (2011) Tsentral'nye organy publichnoi administratsii federativnoi respubliki Germanii [The central bodies of public administration in Germany]. Reformy i parvo [Reforms and law], 4, pp. 33-48.
  18. Zaklyuchenie po proektu federal'nogo zakona № 254940-5 [Opinion on the draft Federal Law No. 254940-5] (2015). Available at: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=254940-5&02
Файлы / Files 4-fedotov.pdf
Для цитирования / For citation
[RUS]
Федотов В.В. Актуальные направления совершенствования административных регламентов по предоставлению государственных (муниципальных) услуг // Вопросы российского и международного права. 2015. № 10. С. 59-73.
[ENG]
Fedotov V.V. (2015) Aktual'nye napravleniya sovershenstvovaniya administrativnykh reglamentov po predostavleniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) uslug [Topical directions in the improvement of administrative regulations on provision of public (municipal) services]. Voprosy rossiiskogo i mezhdunarodnogo prava [Matters of Russian and International Law], 10, pp. 59-73.

Архивные материалы юридического журнала № 10 за 2015 год «Вопросы российского и международного права», в котором размещена статья / Publisher's imprint of the journal "Matters of Russian and International Law", which includes the article.